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“共抓大保护，不搞大开发”，习近平总书记关于长江经济带生态环境保护的开云体育新理念、新要求，深入人心。

持续开展长江经济带环境保护“雷霆行动”，向破坏生态环境的顽疾宣战，保护好一江清水向东流，黄冈自觉担当。

坚持生态优先、绿色发展，建设碧水蓝天新黄冈，黄冈政协不会缺位。

今年1月，全市两会一结束，市政协就开始筹备以“畜禽养殖污染综合治理”为议题的首次双月协商座谈会。

经市委常委会研究同意，3月3日，市政协主席洪再林主持召开市政协第一次双月协商座谈会，就畜禽养殖污染综合治理进行专题协商，副市长余友斌，市政协副主席肖红娟、童德昭、吴佑元出席，相关部门负责人参加座谈。

协商会场面生动，气氛热烈，形成进一步加大畜禽养殖污染治理共识，群众关心的问题正在逐步解决，委员的意见建议正在变成惠民举措……

　　【链接】双月协商

经市委常委会研究同意，今年市政协共安排两次议政性常委会协商、五次双月协商。

开展双月协商，是开云平台市政协五届常委会创新协商平台之举，是借鉴全国政协双周协商、省政协月度协商经验的黄冈实践，旨在高效服务市委、市政府中心工作和民生发展，打造成市政协工作品牌。双月协商将按“六式模式”推进——

　　六式模式

　　1

　　开门式选题

面向各级各部门、社会各界广泛征集协商课题。

　　2

　　集中式交办

　　把全年协商议题，年初集中交办到承办部门和承办委室。

　　3

　　模板式筹备

　　完善协商筹备工作机制，打造双月协商筹备工作标准模板。

　　4

　　互动式协商

　　以座谈会的形式，互动交流。

　　5

　　提案式办理

　　协商成果以提案的形式交办，由市政府相关部门落实。

　　6

　　跟踪式督办

　　发扬钉钉子精神，全年跟踪协商建议办理情况。

2月15日，市政协党组书记、主席洪再林带队到浠水实地调研畜禽养殖污染情况

　　热点聚焦

　　多方调研，问题找得精准

协商座谈会在观看“畜禽养殖污染综合治理”专题片中拉开序幕。

今年，市政协创新协商方式，建立双月协商机制。市政协主席洪再林强调，“要确保民主协商有实效，科学选题是前提，调查研究是基础，互动交流是关键，成果转化是重点。”

为此，今年2月，市政协主席会议成员带领40多位政协委员，兵分五路，深入团风、红安、浠水、黄梅、武穴五个县市，查看养殖场、走访群众，召开座谈会，问计八方，力求对畜禽养殖污染综合治理问题看得准、想得深！

通过深入调研发现，近年来，我市畜牧业迅猛发展的同时，畜禽养殖的污染也在不断加剧。市委、市政府高度重视其治理，在2016年关停畜禽养殖企业504家，整治6535家。全市畜禽养殖污染综合治理虽然取得阶段性成效，但在综合治理上依然存在思想缺认识、转产缺门路、调整缺资金、部门缺合力、治污缺技术“五缺”难题。

大调研让委员们感觉肩上的担子沉甸甸。怎样治理畜禽养殖污染？如何在协商会上拿出自己的“策论”？

　　有效会商，对策谋得管用

破解黄冈畜禽养殖污染难题，有何实招？

在3月3日协商座谈会上，梁少安等6位政协委员，各自拿出一个多月的调查研究“杰作”，分别从不同侧面提出了许多真知灼见。

市发改委、市财政局、市环保局、市城乡规划局、市畜牧局负责同志现场作了回应。他 kaiyun 们认为，委员们的意见和建议，以问题为导向，有很强的针对性和可操作性，“很管用。”

副市长余友斌表示，市政协专题协商，选题价值大，调研准备足，组织推进实，市政府将把协商成果，广泛应用吸收到政府工作上来。

敏思锐见，和而不同。从形式、内容到成果，双月协商座谈会，直接有效地为解决问题共同出谋划策，展示出黄冈政协不断提升的协商专业能力和水平。

黄正林到团风调研

　　委员观点

　　强化政策措施推进畜禽污染综合治理

　　梁少安：

控制畜禽养殖规划布局政策，控制畜禽养殖总量，控制畜禽养殖超规模，促进生产生态协调发展；出台以奖代补政策，鼓励应用粪污处理新工艺、新技术；强化农畜结合种养一体以奖代补，发展生态循环畜牧业；出台畜禽粪污集中化处理试点示范政策，形成政府、企业、社会共建共管机制；强化综合准入政策，从源头上控制畜禽污染，建立县级畜禽养殖污染防治综合监管平台，强化畜禽养殖污染舆论监督。

（市政协委员，市红十字会党组书记、常务副会长 ）

　　加大畜禽养殖粪污综合利用

　　许立伟：

在政策上对生物有机肥生产企业予以支持，助力有机肥生产企业发展壮大；积极探索农牧结合的种养方式。用足用活国家优惠政策，打造以“农牧结合”“资源利用”为主要特征的生态循环畜牧业；支持养殖场提质改造，引导专业化机构参与畜禽养殖污染治理，并建立畜禽养殖粪污核销制度，推动畜牧业健康发展。

（市政协常委，湖北信柳工艺有限公司董事长 许立伟）

　　加强环境保护监督执法

　　郭茂兰：

建议黄冈市人大依据《畜禽规模养殖污染防治条例》出台畜禽养殖污染防治地方性管理办法，对畜禽养殖污染防治相关规定进一步细化、量化；建立健全环保网格化管理机制、环境举报奖励机制、信息共享机制、考评奖惩机制；进一步完善“属地管理”和“谁主管谁负责”的全域监管责任体系。组建环保联合执法队伍，建立台账式督查清单，形成合力。

（市政协委员，武穴市政协党组书记、主席）

　　大力推进畜禽养殖转型升级

　　朱帆：

严把宣传关、审批关、标准关，确保养殖场的建设符合环保要求；支持符合条件的规模养殖场标准化创建，推进养殖场向规模化、集约化、智能化生态环境转变；推广自我消纳、“场—厂”合作等粪肥利用新模式。构建病死畜禽无害化处理长效机制，防止病死畜禽随意丢弃污染环境；拓展延伸畜牧产业链。提倡和扶持生态养殖、旅游畜牧业发展，推进一二三产业融合发展。

（团风县政协副主席、县畜牧局局长 ）

　　加强畜禽养殖场规划布局

　　肖昶：

坚持政府主导，疏堵结合，规划先行。合理谋划全市畜禽养殖“一盘棋”；坚持系统规划治污项目，积极用好国家补助政策，利用PPP模式，吸收社会资本全程参与，科学建设沼气池、农家肥转有机肥、生物发酵等项目；建议以市委、市政府名义出台下发《关于加强绿色畜禽养殖工作的指导意见》，为加强绿色畜禽养殖工作创造良好环境和条件。

（市政协委员、市发改委经济体制综合改革科科长 ）

　　打造微藻处理畜禽污染“黄冈模式”

　　吴晓静：

建议市、县政府牵线搭桥，联手中国科学院水生生物研究所、国家藻类重点试验室教授团队、大型养殖企业，采取中科院出技术，企业出资金的方式，实现院企联姻，开展微藻处理畜禽污染试点；并设置专项资金，支持畜禽污染治理技术推广应用；同时对大中型规模养殖场、小型养殖场、小型分散养殖户进行分类施策，深度治理。

（市政协委员，湖北楚蒡源生态农业有限公司董事长 ）

童德昭到黄梅调研

吴佑元到红安调研

郭应虎到武穴调研

　　现场回应

　　黄冈市发改委：

一方面督促各地落实好畜禽养殖禁养区、限养区、适养区的“三区”编制规划，另一方面积极向上争取畜禽养殖综合治理项目资金。

　　黄冈市财政局：

坚持环保优先、绿色发展理念，发挥财政职能优势，积极协调相关部门，科学统筹涉农资金，共同谋划一批环保项目，推进畜禽养殖综合治理取得实效。

　　黄冈市环保局：

迅速贯彻落实协商会精神，成立整改专班，将委员们提的意见建议进行梳理，分门别类列出整改责任清单，将整改情况纳入直属单位和相关科室年终考评，确保在畜禽养殖污染综合治理中履好职，担好责。

　　黄冈市城乡规划局：

加强乡村规划编制，在编制内容上，将畜禽养殖“三区”规划融合进来；加大县市区规划督察力度，主动对畜禽企业选址提供指导，确保从源头上治理畜禽污染。

　　黄冈市畜牧兽医局：

将委员们建议与畜牧具体工作结合起来，加大相关法律法规宣传力度，学习借鉴先进技术，办好畜牧养殖样板示范，探索先进模式，推进全市畜牧业绿色发展、循环发展。

（黄冈日报记者 沈红星 通讯员 蔡成军 黄河）